Licença social: a base para garantir uma transição energética justa

Os projetos de energia renovável são fundamentais para a transição energética. Seu desenvolvimento adequado requer a aplicação de critérios ESG, a socialização antecipada e a licença social das comunidades onde operam.

A cada dia, as pessoas estão mais conscientes da necessidade de substituir os combustíveis fósseis como fonte primária de energia e do papel das energias renováveis na futura matriz energética.

Por exemplo, em países como a Espanha, 79% das pessoas favorecem as energias renováveis como núcleo central da luta contra as mudanças climáticas.

De fato, esse país tem um alto grau de penetração dessas fontes renováveis: em 2023, elas geraram metade de toda a energia consumida.

Além disso, prevê-se a implementação de centenas de projetos eólicos e solares fotovoltaicos nos próximos anos. Esse cenário é semelhante ao cenário latino-americano, em que se prevê um aumento de mais de 460% na capacidade eólica e solar graças a novos projetos.

Para que os projetos de energia sejam desenvolvidos com sucesso, as comunidades próximas à sua área de influência devem participar de seu planejamento e execução. É assim que as empresas geradoras obtêm uma “licença social” para operar.

Aquisição de uma licença social em projetos de energia renovável

“Hoje, um dos grandes desafios é que os cidadãos estão cada vez mais interessados em questões ambientais; eles estão mais informados e têm mais ferramentas”, diz Javier Palacios, diretor de ESG da Atlas Renewable Energy no Chile.

Essa nova forma de pensar nas comunidades incentivou empresas como a Atlas Renewable Energy a desenvolver cada vez mais processos de relacionamento e ação voltados para o bem-estar das comunidades e do território onde os projetos de energia renovável serão instalados. Todos os processos são realizados conforme os critérios ESG.

Trabalhar com as comunidades desde o início é o primeiro passo para obter a licença social. Essa abordagem inicial cria um sentimento de confiança e permite uma compreensão profunda das comunidades e de sua dinâmica. Como diz Palacios, as empresas que chegam tornam-se os “novos vizinhos”.

O projeto de instalações de energia renovável leva geralmente de três a quatro anos, mais dois anos para a construção. Após instaladas e funcionando, as instalações operam por 30 a 35 anos. “Se você não tiver um bom relacionamento com a comunidade desde os primeiros estágios, provavelmente terá dificuldades para obter acesso à área do projeto. Isso afetará sua capacidade de desenvolver estudos ambientais ou estudos de engenharia. Essas questões estão interligadas”, observa Palacios.

Uma relação inadequada com as comunidades leva a atrasos na construção do projeto, o que pode resultar no não cumprimento dos termos de fornecimento de energia aos clientes ou das metas financeiras.

Embora esse raciocínio pareça evidente, as boas práticas nem sempre são adotadas. De acordo com uma pesquisa recente do Sistema de Avaliação Ambiental (SEA) do Chile, 62 projetos estão sendo processados pelas comunidades (26% correspondem a projetos de energia).

As reclamações são feitas tanto porque os projetos deterioram os níveis de vida quanto porque não respeitam as boas práticas ecológicas durante a construção (estágio em que os projetos causam o maior impacto sobre o meio ambiente) ou a operação (seja devido ao não cumprimento das promessas de reflorestamento ou compensação do terreno, à emissão de ruídos incômodos ou de material particulado).

“Nem todas as empresas estão dispostas a investir em questões sociais ou comunitárias desde os estágios iniciais. A Atlas está”, enfatiza o diretor de ESG da Atlas Renewable Energy no Chile.

Programas voltados para a promoção produtiva

A obtenção da licença social é apenas o início do trabalho da Atlas diretamente com os cidadãos. O trabalho conjunto entre a comunidade e a empresa se estende desde a socialização do projeto até a criação de programas que melhoram o desenvolvimento da comunidade em termos de educação, infraestrutura ou oportunidades de emprego.

Assim, no México e no Brasil, a Atlas criou o programa “Somos Parte da Mesma Energia”, cujo objetivo é ampliar as oportunidades de emprego para as mulheres da comunidade na planta de energia renovável.

Com treinamento em montagem de módulos, gerenciamento de licenças, coordenação logística, operação de máquinas e supervisão de qualidade, saúde, segurança e meio ambiente, foi demonstrado que a licença social é apenas o começo de um trabalho conjunto que torna o desenvolvimento do projeto sustentável e lucrativo.

Esse projeto foi replicado no Chile em 2020 durante a construção da planta solar Sol del Desierto de 230 MW na comuna de María Elena, Antofagasta. Lá, 95 mulheres, representando 14% da força de trabalho, foram contratadas e promovidas a cargos técnicos e de liderança.

Outro setor em que a Atlas trabalhou com a comunidade foi a educação: em colaboração com The Pale Blue Dot (uma organização mexicana que promove projetos educacionais), um programa de sala de aula digital foi implementado em oito escolas e uma biblioteca pública foi construída.

“Esses tipos de projetos têm uma visão de longo prazo. Não se trata de executar um projeto específico, mas sim de formar associações válidas de longo prazo durante as fases de construção e operação”, enfatiza o diretor de ESG da Atlas Renewable Energy no Chile.

Benefícios para o comprador de energia

Essa relação “ganha-ganha” construída com as comunidades afeta positivamente o cliente final: o comprador de energia.

O benefício para o comprador é duplo, independentemente do incentivo para consumir energia limpa. Primeiro, ao adquirir a licença social e ter um bom relacionamento com as comunidades, o projeto pode avançar mais rapidamente em sua construção e cumprir a promessa de fornecimento de energia. Em segundo lugar, devido à melhoria da imagem corporativa.

O fato de uma empresa que vende energia ser social e ambientalmente correta apoia a reputação corporativa de quem compra energia limpa.

“Se houver empresas que tenham boas práticas e bons parâmetros, que trabalhem com as comunidades desde os estágios iniciais e durante toda a fase de desenvolvimento e construção dos projetos, acho que, sem dúvida, isso é uma vantagem para os compradores de energia, que vão preferir comprar energia desses tipos de empresas”, conclui Palacios.

Conclusão

As energias renováveis estão liderando a transição energética e são a chave para o abandono gradual dos combustíveis fósseis. Nos últimos anos, o número de projetos de energia renovável cresceu exponencialmente em todo o mundo e espera-se que continue a crescer no futuro.

As empresas de energia renovável devem construir relações de confiança e de trabalho com as comunidades próximas a seus projetos. Para isso, elas devem se envolver com as comunidades nos estágios iniciais dos projetos e investir em iniciativas que promovam o desenvolvimento.

Isso permitirá que elas adquiram licença social, melhorem as condições das pessoas e do meio ambiente e tornem os projetos sustentáveis a longo prazo.

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